10月8日，省商務廳、省供銷社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化戰(zhàn)略合作 全面落實部社合作框架協(xié)議的通知》，切實加強商務部門、供銷合作社之間深度合作，全面落實商務部、全國總社《合作框架協(xié)議》，共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　文件要求，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，充分發(fā)揮商務部門、供銷合作社的協(xié)同作用，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求為導向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設，創(chuàng)新流通服務方式，培育現(xiàn)代化新型流通主體，暢通城鄉(xiāng)流通渠道，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，推動農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進步，農(nóng)民持續(xù)增收，為推進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、決勝全面小康讓中原更加出彩做出積極貢獻。

　　文件明確，雙方重點在六個方面加強合作。一是支持供銷合作社綜合改革。省商務廳全力支持供銷合作社綜合改革工作，將供銷合作社作為發(fā)展現(xiàn)代流通的重要抓手、推動政策落實的重要載體和深化流通體制改革的先行試驗區(qū)，依據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》(豫發(fā)〔2015〕20號)確定的改革任務，在政策、資金等方面給予重點支持。省供銷社發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與流通體制改革，配合做好政策銜接工作，使供銷合作社綜合改革和流通體制改革協(xié)同配合、相互促進。二是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。省供銷社根據(jù)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新要求，整合優(yōu)化供銷合作社城鄉(xiāng)網(wǎng)點資源，建設農(nóng)村生活綜合服務中心和社區(qū)綜合服務中心，發(fā)展城市商貿(mào)和經(jīng)營服務綜合體，建設具有公益性質(zhì)、微利經(jīng)營的社區(qū)居民生活服務網(wǎng)點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、雙向流通的經(jīng)營服務網(wǎng)絡。省供銷社積極配合省商務廳共同推進城鄉(xiāng)高效配送體系建設工作,推動河南省就業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在供銷社連鎖超市、城鄉(xiāng)網(wǎng)點設立豫酒專柜，多賣豫酒。支持供銷合作社相關(guān)企業(yè)建立商貿(mào)物流園區(qū)和冷鏈物流配送體系。三是發(fā)展農(nóng)村電子商務。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，促進城鄉(xiāng)商品雙向流通，更好發(fā)揮電商對鄉(xiāng)村振興的推動作用。省商務廳加強政策引導和業(yè)務指導，聚焦助力脫貧攻堅，繼續(xù)實施電子商務進農(nóng)村綜合示范，大力支持省供銷合作社參與農(nóng)村電商公共服務體系建設，支持符合條件的地方供銷合作社積極承擔示范任務。各地供銷合作社要整合地方農(nóng)村產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村產(chǎn)品流通的組織化、電商化水平，培育一批特色突出的電商品牌。依托“供銷e家”全國平臺和線下實體網(wǎng)絡，加快縣級電商運營服務中心建設和基層經(jīng)營網(wǎng)點信息化改造，把綜合服務社、連鎖便利店等經(jīng)營業(yè)務嫁接到網(wǎng)上，加快推進線上線下一體化發(fā)展。雙方加強協(xié)同配合，共同做好電商扶貧工作。四是打造農(nóng)產(chǎn)品流通體系。商務主管部門探索創(chuàng)新供應鏈管理模式和機制，支持供銷合作社開展物流標準化、冷鏈信息化體系和食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等追溯體系建設。省商務廳將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場建設納入全省農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，支持供銷合作社區(qū)域性市場網(wǎng)絡建設和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工作。支持省供銷社建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流，支持河南物流職業(yè)學院建設集教學、實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)于一體的實訓平臺，拓展物流實用人才培養(yǎng)。支持供銷合作社參與城市“菜籃子”工程建設、農(nóng)副土特產(chǎn)品追溯體系建設和農(nóng)產(chǎn)品品牌化運作。支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場建設工作。探索建立政府、供銷合作社等出資建設，供銷合作社具體經(jīng)營管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的新模式。供銷合作社積極推進建設覆蓋田間地頭的產(chǎn)地集配中心(市場)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，形成具有供銷合作社特色的市場網(wǎng)絡。支持供銷合作社在北上廣等一線城市開展農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動。五是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快農(nóng)資、日用消費品、再生資源等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，通過轉(zhuǎn)型升級進一步帶動消費擴大和升級，共同推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持供銷合作社開展大田托管農(nóng)技農(nóng)資種植服務項目，相關(guān)企業(yè)建設運營農(nóng)資物流園區(qū)。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資、再生資源的流通主渠道作用，在相關(guān)政策方面給予傾斜支持。支持供銷合作社推進化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設，支持農(nóng)資產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。支持供銷合作社再生資源回收企業(yè)建立再生資源回收網(wǎng)絡體系，建立再生資源分揀中心、在農(nóng)村和城市開展廢棄物和垃圾回收、秸稈綜合利用等業(yè)務，服務美麗鄉(xiāng)村建設。支持供銷合作社建立完善再生資源回收體系，依法開展報廢汽車拆解回收業(yè)務和網(wǎng)絡建設。支持供銷合作社開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站項目建設。六是積極推動供銷企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮雙方在政策、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，推動供銷合作社企業(yè)積極融入和參與“一帶一路”建設。支持和鼓勵供銷合作社企業(yè)特別是在棉花購銷、農(nóng)資供銷、特色種植養(yǎng)殖等方面加強與中亞各國的經(jīng)貿(mào)合作，不斷提高供銷合作社企業(yè)國際市場競爭力和影響力。省商務廳支持和鼓勵供銷合作社企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展項目和經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設，對實施的重點項目給予重點支持;對供銷合作社企業(yè)在新疆開展棉業(yè)合作、棉花種植和加工等業(yè)務給予支持。鼓勵符合條件的供銷合作社企業(yè)積極申請援外項目實施企業(yè)資格。支持符合條件的企業(yè)開展特色養(yǎng)殖加工產(chǎn)品出口業(yè)務。

　　文件強調(diào)，建立雙方合作的保障機制。一是加強組織領(lǐng)導。商務主管部門和供銷合作社要充分認識雙方合作的重要意義，把落實“部社協(xié)議”、實施鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務抓緊抓好，落實到位。要建立健全合作機制，結(jié)合當?shù)貙嶋H，發(fā)揮各自優(yōu)勢，細化工作舉措，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工作任務落實。省商務廳和省供銷社成立合作推進領(lǐng)導小組，組長由雙方單位主要負責同志共同擔任，副組長由雙方單位分管領(lǐng)導同志擔任，聯(lián)絡部門為省商務廳市場體系建設處和省供銷社發(fā)展與改革處，具體負責雙方合作的組織協(xié)調(diào)和日常事務等工作。二是強化信息共享和協(xié)調(diào)合作。商務主管部門要及時向供銷合作社提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村市場方面的宏觀政策和行業(yè)信息。供銷合作社要主動向商務主管部門提供有關(guān)深化改革、對口援疆、網(wǎng)點建設和農(nóng)產(chǎn)品供求價格等工作進展情況及數(shù)據(jù)信息。要開展多層次、全方位對接和交流，協(xié)商解決有關(guān)問題和重大事項。要針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略熱點問題和農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域發(fā)展趨勢等重點內(nèi)容，開展聯(lián)合調(diào)研，不斷優(yōu)化合作方向，合力推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。商務主管部門、供銷合作社要圍繞黨中央、國務院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署和省委、省政府具體部署，與有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，促進各項政策有機結(jié)合，共同營造更加有利的發(fā)展環(huán)境。要探索通過共同設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式，引導社會資金加大投入，推動農(nóng)村流通服務業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。要通過聯(lián)合舉辦展會等活動，共同搭建平臺，開展各類形式的產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。要認真總結(jié)、推廣工作中形成的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮典型示范帶動作用。